為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，12月3日，我校黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)田學(xué)斌應(yīng)邀在《河北日?qǐng)?bào)》“知與行”理論版頭條發(fā)表題為《構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》的理論研究闡釋文章。

原文如下：

構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

田學(xué)斌

■在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要重視制造業(yè)發(fā)展，始終保持合理比重，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐

■營(yíng)造有利于普遍技術(shù)進(jìn)步的良好環(huán)境，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新能力，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力

■推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向賦能以及京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造具有河北特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

■更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合

黨的二十屆四中全會(huì)就深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略部署，明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”重點(diǎn)任務(wù)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，能夠有效鞏固拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的韌性活力，助力我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)變革中搶占主動(dòng)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)支撐。

河北是工業(yè)大省，制造業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。省委十屆九次全會(huì)對(duì)我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出整體謀劃、系統(tǒng)安排，將“大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為“十五五”時(shí)期河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。于河北而言，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇，是深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵支撐?！笆逦濉睍r(shí)期，河北發(fā)展面臨新機(jī)遇，要立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、資源稟賦等方面比較優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持制造業(yè)合理比重

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必由之路。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要重視制造業(yè)發(fā)展，始終保持合理比重，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。

穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)各市縣因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)壓艙石，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步放大傳統(tǒng)制造優(yōu)勢(shì)。通過(guò)技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)等方式，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向精品鋼、特種鋼、新材料方向延伸，促進(jìn)裝備制造業(yè)向高端化、成套化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，支持化工向精細(xì)化、綠色化、高端化升級(jí)，加快健康食品、現(xiàn)代輕紡等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機(jī)器人、空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)、安全應(yīng)急裝備等新興產(chǎn)業(yè)，集中力量培育一批具有全國(guó)乃至全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，瞄準(zhǔn)生物制造、第六代移動(dòng)通信、具身智能、腦機(jī)接口、量子科技、氫能和核聚變能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入。鼓勵(lì)開(kāi)展前沿技術(shù)多路徑探索和交叉融合創(chuàng)新，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，爭(zhēng)取在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超車(chē)”。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。隨著餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)性消費(fèi)需求得到較好滿(mǎn)足，文化娛樂(lè)、旅游、體育、教育培訓(xùn)等改善型消費(fèi)正呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，服務(wù)消費(fèi)迸發(fā)出澎湃活力。要立足自身優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)展多業(yè)態(tài)融合的消費(fèi)場(chǎng)景，提供高質(zhì)量的服務(wù)供給，更好滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的服務(wù)消費(fèi)需求。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)向新向高躍升

創(chuàng)新是構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。要統(tǒng)籌教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，營(yíng)造有利于普遍技術(shù)進(jìn)步的良好環(huán)境，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新能力，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升制造業(yè)各環(huán)節(jié)全過(guò)程的創(chuàng)新實(shí)力和技術(shù)先進(jìn)性。積極打造高能級(jí)創(chuàng)新載體，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)，圍繞合成生物、第三代半導(dǎo)體等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力實(shí)施省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，與京津高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科技成果在河北轉(zhuǎn)化落地，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。錨定建設(shè)新型能源強(qiáng)省目標(biāo)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源，推進(jìn)新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)電、海上光伏項(xiàng)目，打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，推廣節(jié)能節(jié)水、綠色低碳技術(shù)裝備，培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳企業(yè)。

促進(jìn)融合發(fā)展，催生產(chǎn)業(yè)協(xié)同新業(yè)態(tài)新模式

全力推進(jìn)“全產(chǎn)業(yè)鏈融合、全要素協(xié)同、全領(lǐng)域創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，通過(guò)政策引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、場(chǎng)景賦能，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向賦能以及京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造具有河北特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造，打造數(shù)字車(chē)間、智能工廠(chǎng)，加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條智能化改造，提升全要素生產(chǎn)率。

促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等行業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌。精準(zhǔn)定位先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵著力點(diǎn)，加強(qiáng)融合應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)型制造模式創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深度推進(jìn)“六鏈五群”建設(shè)，拓展共建新的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建梯次布局、相互耦合產(chǎn)業(yè)體系。借力雄安新區(qū)建設(shè)，布局一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和高端高新產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)各市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，形成輻射帶動(dòng)全省的強(qiáng)大引擎。

深化改革創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招。“十五五”時(shí)期，河北要更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)載體建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)。深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管全覆蓋。提升政務(wù)服務(wù)效能，制定“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)實(shí)施方案。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期。

健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)，培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，建設(shè)算力算法數(shù)據(jù)一體化開(kāi)發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，優(yōu)化小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。聚焦先進(jìn)制造業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才需求，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，大力引進(jìn)人才，強(qiáng)化服務(wù)保障，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放，推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實(shí)施“冀貨出海拓市場(chǎng)”行動(dòng)，培育跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，著力推動(dòng)鋼鐵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。拓寬吸引外資渠道，打造“投資河北”品牌。落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快雄安綜保區(qū)二期建設(shè)。大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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